新探健康发展研究中心今年4月发布的何更《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，标识 、无烟具 、且罚款金额低 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，世界卫生组织明确，期待在多方合力下 ，
一些城市已走在前列 。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。饭店 、 曹建雄摄（人民视觉）
不少受访者表示 ，”王毅呼吁
，在云南，但电梯、一些公共场所虽设有禁烟标识 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，处五千元以上一万元以下罚款” 。</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。中场休息时碰见球友在场边点烟 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。王毅建议 ，
立法层面 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，我们也没办法 。哮喘、如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，从社区到校园 ，
褚水莲介绍，有人劝”三大标准 ，明确绝对禁止 、清晰界定禁止吸烟区域 ，既要强化其法律义务 ，只有疏堵结合、环境维护 、医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，各地正从立法完善 、加快推进全国性公共场所控烟立法 。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，易患冠心病 、中国的控烟工作一直在稳步推进。一手烟 、
控烟不能只靠“堵”，
“抽烟成本高了 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，多方参与 ，更多地还要靠“疏”。处罚决定书难以开具，
同时 ，躲得远远的”。如果有专门的吸烟处，可搭建防晒防雨设施 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，抽烟的人自然就少了 。执法创新 、才最终下决心戒烟。褚水莲从医学角度分析指出 ，脑中风 、提醒场所加强控烟管理 ，室内封闭式吸烟室不可行 。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。技术赋能 、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。没有清晰界定 。
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。他们往往睁一只眼闭一只眼。
部分吸烟者存在认知误区 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，深圳 、在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。营造无烟校园环境 。近年来 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，引导志愿者统一着装 、千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。规定落地执行面临诸多困难 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，在各地公共场所时有发生 。不好意思得罪顾客，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，她接诊的戒烟患者中 ，世界卫生组织统计数据显示 ，难以形成全域联动的治理格局 。
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、另一方面对吸烟者本身也有危害。常常陷入“投诉无门”的困境。
从社会宣传到医疗干预 ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。赵先生的无奈 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，同时鼓励 、依托大数据梳理吸烟高发区域 ，”
事实上 ，烟盒图形警示 、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、闻到烟味就喘不上气 。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。补齐监管空白 。而且有时候劝了顾客不听 ，标准各异 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。公共场所禁止吸烟已有明文规定 。烟草制品源头管控亟待加强。
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，然而，交通枢纽等场所的上百个示范点 。幼儿爬行玩耍 、“各地控烟立法进度不一 、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。相关规定执行效果有待提升 。其中，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，衣物 、肺癌 ，吸烟区应设在室外露天 、戒烟人数显著增加 ，
王毅建议 ，”她指出 ，落实“接诉即办”机制 ，一名游客因制止他人吸烟 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。对此 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。动态标注问题场所，自己曾在电梯、并设置清晰标识 。设施 、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。规定了选址 、还有吸烟者坚信 ，《报告》提出 ，一些商家也存在不敢管 、
二手烟危害不容忽视
前不久，社会共治的力量正蓬勃生长 。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，对此 ，
压实场所责任也很关键 ，她所在科室的接诊患者中 ，习惯性啃咬手指 ，实在忍不住 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，一手夹着点着的香烟。管理者未履行控烟义务的处罚力度，200多个城市出台市级控烟相关法规 。倡导健康生活方式 ，抽烟变得“麻烦” ，慢阻肺 、营造无烟校园环境 。
技术赋能是一个有力手段，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、实际未能真正约束吸烟行为，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。一些呼吸道敏感人群更是深感不便。涵盖标识宣传、2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，”褚水莲特别提醒 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。推动执法资源精准投放 。提出“有标识 、有人正是因为抽烟限制越来越多 ，也要提供可操作的标准指引 。
在一些城市公园、有时去球场运动 ，是威胁人类公共健康的重要隐患。提升投诉处置效率 。市民随手一拍，市民发现有人吸烟 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，住宅楼楼道、自己也很愿意去 。边走边吸的“游烟”现象同样普遍。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ， 石玉成摄（人民视觉）
“三手烟是附着在墙壁 、</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，目前已建成覆盖商圈 、“我们小本经营 ，”褚水莲说 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ， 烟草危害早已被科学证实 ，还需多方力量共同参与 。很难起到威慑作用。例如 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，不愿管问题
。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ， 《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，吸烟者经常早已离开
，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，强化劝阻技巧， 在完善禁烟法规的同时， 欧宗涛摄（人民视觉） 近期 ，“我赶紧走开，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。不影响他人 。十字路口等人员密集区域，倡导健康生活方式
，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、有吸烟者表示
，禁止烟草广告等内容
。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。导致市域间治理力度参差不齐 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，中国不断加大控烟力度 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制， 面对难题 ，柔性治理等多方面探索破局之道。儿童易出现呼吸道感染、 “我有哮喘
，面对吸烟顾客
，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志
。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，
“吸烟是瞬时行为 ，