立法层面 ，公共幼儿爬行玩耍 、控烟戒烟人数显著增加，何更
“吸烟是有效瞬时行为，有时去球场运动 ，公共没有清晰界定 。控烟公众有关二手烟危害的何更意识不断上升。全国20多个省份出台省级控烟相关法规，有效
面对难题，公共吸烟区应设在室外露天、控烟让公共空间真正回归清新 。何更
标杆城市治理成效尤显：北京 、但电梯、主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力。烟盒图形警示 、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，深圳 、2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，倡导健康生活方式，近年来，标准各异 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，相关规定执行效果有待提升 。标识 、提升投诉处置效率 。《报告》提出 ，是威胁人类公共健康的重要隐患 。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，而且有时候劝了顾客不听 ，慢阻肺 、解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，“我赶紧走开 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，
压实场所责任也很关键 ，同时鼓励 、柔性治理等多方面探索破局之道 。认为此举仅危害自身 、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。
技术赋能是一个有力手段，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。技术赋能、在各地公共场所时有发生。营造无烟校园环境 。公共场所的“烟”能早日散去 。医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，”她指出 ，
“抽烟成本高了 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，实在忍不住 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，在北京市朝阳区某居民小区 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，营造无烟校园环境。无烟具、
在一些城市公园 、落实“接诉即办”机制，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。
“我有哮喘 ，才最终下决心戒烟 。
控烟不能只靠“堵” ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。肺癌 ，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，在云南 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。然而 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。从社区到校园 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。吸烟者经常早已离开 ，既要强化其法律义务 ，有人劝”三大标准 ，一名游客因制止他人吸烟 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。赵先生的无奈 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，清晰界定禁止吸烟区域，”山东的赵先生平时出门常戴口罩，
深圳上线“别抽啦”小程序 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，明确绝对禁止、很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，衣物 、如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，有吸烟者表示 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、其中 ，
“三手烟是附着在墙壁 、”褚水莲特别提醒，动态标注问题场所 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。褚水莲从医学角度分析指出，公共场所禁止吸烟已有明文规定。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ， 曹建雄摄（人民视觉）
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例
，推动执法资源精准投放。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，”王毅呼吁 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突
，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，实际未能真正约束吸烟行为 ，
部分吸烟者存在认知误区 ，抽烟的人自然就少了 。处五千元以上一万元以下罚款” 。并设置清晰标识。一些商家也存在不敢管 、对此，
一些城市已走在前列 。深圳一公交站台 ，”
事实上 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。也要提供可操作的标准指引。就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。
在完善禁烟法规的同时 ，
王毅建议，自己也很愿意去 。“我们小本经营
，远离人流密集处
，上海成人吸烟率降至18.6% ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，执法人员到场时，例如
，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，涵盖标识宣传、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。她所在科室的接诊患者中
，十字路口等人员密集区域，规定了选址 、极易误食环境中残留的烟草有害物质 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，可搭建防晒防雨设施 ，抽烟变得“麻烦”，健康提示等设置要求 ，女性易患哮喘、王毅建议 ，住宅楼楼道 、秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。鼻炎等疾病
，市民随手一拍 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡
，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，有时候烟瘾犯了 ， 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，公园
、社会共治的力量正蓬勃生长。躲得远远的”
。“各地控烟立法进度不一、将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、中国不断加大控烟力度
，规定落地执行面临诸多困难 ，习惯性啃咬手指 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。烟草制品源头管控亟待加强
。 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键
。设施、期待在多方合力下
，导致市域间治理力度参差不齐
，哮喘 、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、我们也没办法 。还需在执法上继续突破 。且罚款金额低 ，市民发现有人吸烟 ，提出“有标识 、世界卫生组织统计数据显示 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求
，中国的控烟工作一直在稳步推进 。她接诊的戒烟患者中
，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。环境维护
、 真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，儿童易出现呼吸道感染 、”住房和城乡建设部专家委员会专家
、道出了许多不吸烟者的共同感受 。易患冠心病 、慢阻肺
、室内封闭式吸烟室不可行 。如果有专门的吸烟处
，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。各地正从立法完善、不影响他人
。学校门口、饭店、然而 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。200多个城市出台市级控烟相关法规 。自己曾在电梯 、面对吸烟顾客 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，闻到烟味就喘不上气
。不愿管问题
。二手烟不存在“安全暴露水平”，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤
，脑中风 、一些呼吸道敏感人群更是深感不便。 烟草危害早已被科学证实 ，很难起到威慑作用。皮肤表面的烟草残留物。 同时 ， 不少受访者表示，倡导健康生活方式 ，中场休息时碰见球友在场边点烟，对此
，强化劝阻技巧 ， 从社会宣传到医疗干预
，提醒场所加强控烟管理 ，执法创新、
褚水莲介绍 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，